原标题：社情民声丨无证办学、霸王条款、监管期间更名迁址
“升学助考在线”玩失联 学员难维权
湖北日报记者 龚群
“花了6480元报专升本学历提升，账号刚开通，没有观看任何课程，就被告知扣款45%……”近日，广东肇庆陆女士向湖北日报反映，她被升学助考在线（湖北）教育咨询有限公司（下称“升学助考在线”）误导缴费后，陷入退费维权难困境。
陆女士称，1月6日，她在广东本地一个政府微信公众号平台刷到提升学历的广告，正有学历提升需求的她，按照广告提示添加了一对一老师咨询，随后被引流到“升学助考在线”。
对接的吴老师向她介绍：本次招生属最后一批政策性补录扩招，注册老生档案，限时100名招满截止。学员按照老政策简单考试、2年拿证，规避改革影响。如果按新政策实施，就要加考高数和英语，增加30%共计320个课时的线下打卡面授课程，本科拿证要4年，取证难度会大很多。
“升学助考在线”招生老师提供的教改公告
吴老师还称：本次报名免试入学，0基础也能报名，考前会提供85-90分以上的考点资料，只要拿证周期内不缺考、不漏考，就能稳妥拿双证。
吴老师进一步介绍：公司是教育考试院指定招生单位，招生公告经教育部公布、审核，再由官方公众号审核发布，全程受监管。
在老师“最后1个名额、再特定优惠1000元”的言语催促下，陆女士在1月13日晚8时37分向“升学助考在线”缴费6480元，报名华南师范大学人力资源管理专业，并在班主任的指导下完成学习账号注册。随后，培训机构给她发来一份“学历提升”电子服务协议。
次日，陆女士仔细研读协议条款，发现多处内容不合理：“课程一经激活不可撤销，乙方不可主张退费”“报名超一个月不予退费”。陆女士拒签服务协议，并向对方提出全额退费的诉求，遭到拒绝。培训机构依据协议条款称，陆女士占用了部分资源和开课，有一定成本支出，需扣除30%的学费和15%的教务管理费。
“账号刚开通，我还没有观看任何课程，就要扣款45%。”陆女士难以接受。
陆女士核查该企业机构信息还发现，“升学助考在线”经营范围中与学历提升相关仅有“招生辅助服务”，并无教育行政主管部门核发的学科类培训办学许可证，不具备开展自考助学、专升本培训业务资质，属于超范围经营。
1月20日，她向“升学助考在线”原注册地武汉东西湖区市场监管部门和湖北省消协投诉，但因企业法定代表人失联、注册地址虚假，仅被列入经营异常便结案。3月27日，东西湖区市场监督管理局告知该公司注册地址已迁移至咸宁咸安区。3月28日，陆女士向咸宁咸安区市场监管部门投诉。
6月10日，咸安区市场监管局就陆女士的退费诉求作出回复：执法人员不直接介入双方纠纷调解，退费事宜需由陆女士与涉事培训机构自行协商沟通。为推动问题解决，工作人员专门致电该机构财务负责人李某，责令其主动对接陆女士，针对退费问题开展实质性协商，不可形式化应付。
监管部门随后核查发现，该企业因注册地址与实际经营场所不符，今年4月份就被咸安区市场监管局列入经营异常名录。6月16日，咸安区市场监管局再次联系陆女士，告知事件处置进展：该机构财务负责人李某以本人不在咸宁为由，拒绝前往市场监管部门配合调查，其后电话不通，调查及退费协商工作陷入停滞。
记者梳理黑猫投诉平台，发现今年1月以来，关于“升学助考在线”的投诉有多起。投诉人纷纷反映，涉事机构收费区间为6480元至7980元，并要求学员一次性缴清三年服务周期全款。不少学员申请退费后，机构均引用合同条款百般推诿、拒不配合；部分学员还被要求删除网络投诉及相关负面言论，方能协商退款。多名学员反映该机构存在虚假宣传、超范围经营、违规收费、设置霸王条款等多个问题。
今年4月，湖南郴州也出现多起对“升学助考在线”的投诉。
据“天眼查”工商信息显示，“升学助考在线”在今年1月21日、4月14日先后被武汉市东西湖区市场监管局、咸宁市咸安区市场监管局列入经营异常名录。6月18日，涉事企业在监管期间，悄然完成工商信息变更，更名为“咸宁明澄科技有限公司”，企业核心管理架构同步调整，更新后的经营范围已剔除“招生辅助服务”相关项目。咸安区市场监管局工作人员表示，企业负责人凭身份证信息线上自主申报，可以变更企业名称、注册地址及法定代表人信息。但是，“升学助考在线”处于监管期，是不能进行企业工商信息的注销和更改的。监管期间，该机构为何能完成工商信息变更，不得而知。
工商关联信息还显示，该机构原法定代表人李某名下两家教育咨询类机构均陷入多起教育培训合同纠纷。
“直到现在，培训公司没人联系我协商退费事宜。”6月28日， 陆女士向记者反映，培训机构不协商不退费，后又失联，协议中还声称“不接受线上开庭”，自己身处外地，跨地域起诉耗时耗力，维权处处受限。
咸安区市场监管局工作人员称，该局立案条件是，公司法定代表人或者相关委托代理人到现场配合做询问笔录，提供相关的营业执照和身份证明。目前涉事培训机构仅注册地登记在咸安，其企业法人与实际办公场所都不在本地，如法定代表人拒不配合调查还失联，监管部门没有办法立案。
记者了解到，国家高等教育自学考试中，专升本学历提升并无入学考试、固定学制规定，通常考生单科报名，全部科目合格后便能申请毕业，最快1.5至2年拿证，不存在强制3至4年学习周期政策。允许考生跨省报考，只需提交对应材料；根据学员报考专业要求，也无全国统一强制所有专业加考高数的要求，同时也并无30%面授课时的硬性指标。
湖北山河律师事务所高级合伙人余意律师指出，“升学助考在线”工商经营范围中仅限咨询、辅助招生，不含学历继续教育办学资质。
余意律师还介绍，服务协议内含多项霸王条款，其中“不接受线上开庭”的约定无效，线上开庭是法院法定审理方式，机构无权通过合同排除司法程序，该条款不具备法律效力。
余意律师称，学员可向属地监管部门反映，同时可依据《中华人民共和国民法典》，起诉主张退费。
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